近日，工信部副部长尚冰全面系统阐述了工信部对“宽带中国”战略的认识及推进思路。一方面希望把宽带的道路建设得更宽，为用户提供更加便捷、安全、高速的上网条件。另一方面，把我们的网络应用从现在娱乐为主向衣食住行、远程教育、医疗、就业、民生等方向发展。同时还要进一步降低宽带的价格，提升宽带网速，使宽带服务的性价比进一步提升。2012年、2013年主要是全面普及提速，提升用户体验。2014年到2015年重点解决网络覆盖，包括固网、3G及4G的移动网络覆盖，同时提高用户的普及率，尤其是关注农村和中西部地区的用户普及问题。2015年后是优化升级阶段，提升整个产业链的水平。把快慢、有无、多少、价格高低的问题都逐步地解决，这样“宽带中国”战略目标才能够实现，发展的成果才能够惠及广大人民群众。 
        农村问题是“宽带中国”战略重点关注的问题之一。现在农村普及率远低于城市普及率，解决这个问题需要政府企业共同努力。在农村和中西部地区确确实实是投入大、维护成本高、产出少。剩下未通固定宽带、移动宽带的农村地区，主要是地处偏远，自然条件比较恶劣的地区，需要投资和运行的成本更高。现在很多发达国家都有普遍服务的补偿机制，我相信我们不久也会解决这个问题。根据有关部门测算，“宽带中国”战略的实施，从现在到2020年大体需要投入2万亿元。这个包括固定宽带网络和移动宽带网络两个方面的宽带基础设施的投资。要想解决这么大的投资，总体看我们还是要坚持政府引导和市场调节相结合的原则。要在中西部地区给予产业投资、金融扶持、税收优惠等。同时对三大基础电信企业来讲，要进一步完善企业经营考核机制，引导和支持企业把宽带网络投资向中西部、农村地区倾斜。还要完善普遍服务补偿机制，形成多种方式、多措并举支持农村宽带发展的格局。 
        要重点做好“3+1”的工作：“3”是指在网络侧抓住宽带网络的3个关键环节，“1”是指要做好网站的综合能力提升。三个关键环节，一是接入网的提速，就是要把接入到用户家里的路修宽，这一工作涉及千家万户，是宽带提速的重中之重，也是网络建设投资最大的部分。二是城域网要修宽，提高它的业务承载能力和业务感知能力，提升网络的智能化水平。三是骨干网要修宽，要保障网络中心枢纽的疏通。优化骨干网的网络结构，扩大骨干网的网络容量，提升国际互联网出入口的带宽和流量转接能力，要优化运营商的架构，在全国范围内增加骨干网的直联点。“3+1”的“1”是要解决网站综合能力的提升问题。我们最近发布了关于宽带服务质量的服务标准，对于促进基础电信企业在接入环节做好服务有重要的作用，同时也鼓励像宽带联盟、互联网协会以及其他的第三方机构能够通过建立标准，实施网速测试，发布网站百强榜等多种方式，汇聚产业界力量，激励企业争先创优，探讨技术方案和措施，共同推进宽带发展。同时也想通过“宽带中国”战略支持网站的优化工作，引导产业链的相关企业共同协作，从而改善用户体验，这是一个长期的工程，也是广大网友最关注的问题，我们一定会努力去解决。 (摘自中国通信企业协会网)